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關于2015年全市建筑節能與綠色建筑行動專項檢查情況的通報

發布于:2016-12-23   瀏覽次數:

江南產業集中區規劃建設部,各縣(區)住房城鄉建委,九華山建設環保處,市開發區、站前區建設環保局,委管、委屬有關單位:

  為認真貫徹落實《民用建筑節能條例》和《安徽省民用建筑節能辦法》,進一步推動全市建筑節能工作, 根據安徽省住房和城鄉建 設廳建科函〔 2015 〕 1144 號文要求,我委于 2015 年 8 月上旬組織開展了全市建筑節能與綠色建筑行動專項檢查。現將檢查情況通報如下:

  一、基本情況

  本次檢查全市共 18 個項目,其中居住建筑 10 項(含保障房項目 1 項)、公共建筑 8 項。檢查結果為:基本合格 14 項,不合格 4 項。

  二、存在的主要問題

  從此次檢查情況看,目前我市建筑節能方面主要存在以下問題:

  (一)建筑節能工作發展尚不平衡。一是個別縣(區)建筑節能工作相對滯后,影響了全市建筑節能工作整體推進。二是建筑節能標準設計階段合格率和施工階段合格率不平衡。設計階段要高于施工階段,存在 “ 高標準設計,低標準施工 ” 的現象。三是各縣(區)推動可再生能源建筑應用推廣力度存在差異,全面推行可再生能源建筑一體化有待進一步加強。四是各縣(區)實施綠色建筑行動工作推動力度不夠。目前三縣一區累計只有 10 個項目按照綠色建筑標準設計、圖審,且均未取得綠色建筑設計標識。

  (二)建筑節能相關政策落實有待加強。 2013 年 1 月 1 日施行的《安徽省民用建筑節能辦法》第二十六條和第三十一條明確規定: “ 新建、改建、擴建建筑面積在 1 萬平方米以上的公共建筑,應當利用不少于 1 種的可再生能源 ” , “ 政府投資的學校、醫院等公益性性建筑以及大型公共建筑,應當按照綠色建筑標準設計、建造 ” ,但檢查中仍發現一些項目違反規定,如前江工業園金融中心、云鼎大廈和江南產業集中區致遠工業園廠區研發樓。

  (三)建筑節能設計、施工質量問題仍然較為突出。部分建設單位在施工過程中擅自變更外墻保溫系統設計或節能變更設計未重新送原圖審機構審查,也未建設主管部門同意;未按要求在施工現場進行建筑節能信息公示或公示的建筑節能信息不完整、不規范、不能與節能變更文件同步。部分項目建筑節能設計深度不夠,節能表與計算書不統一,節能專篇過于簡單,建筑節能相關構造做法、保溫材料性能參數表述缺失或不正確,不能有效指導施工。通過對施工單位、監理單位的現場資料檢查來看,多數項目突出存在施工組織設計無節能專篇或內容不全、專項施工方案內容不全、監理規劃和監理實施細則完整性、深度不夠,針對性、可操作性不強等問題。

  三、處理意見

  經研究,對本次檢查中發現違反建筑節能強制性標準和相關規定的前江工業園金融中心、云鼎大廈、江南產業集中區致遠工業園廠區研發樓、經緯 · 左岸工程 3# 樓 等四個項目,決定給予其相關責任單位(見附表)全市通報批評并下發執法建議書。

  各地建設主管部門要按職責分工和屬地管理原則,對所有存在問題的項目督促相關責任單位在一個月內整改到位,逾期不改的將依法查處。

  四、下一步工作要求

  (一)舉一反三,落實整改。對本次檢查的項目,各地建設主管部門要督促轄區范圍內相關責任主體迅速按照相關規定、標準和規范的要求,認真實施整改, 并于 9 月底前 將整改結果上報我委。同時,各地建設主管部門應督促轄區范圍內的其它所有在建工程立即開展建筑節能自查,發現問題及時整改。

  (二)進一步強化監督管理。各地建設主管部門要加大建筑節能執法力度,對不執行或降低建筑節能設計標準、擅自變更建筑節能設計、不按圖組織施工、采用非合格建筑節能材料產品等違法違規行為要嚴格依法查處。市建設工程質量安全監督局、各縣(區)住房城鄉建委要嚴格按照《建筑節能工程施工質量驗收規范》要求,切實做好轄區范圍內所有工程的建筑節能現場監督和技術指導工作。

  (三)加大綠色建筑和可再生能源建筑應用強制推廣力度。為貫徹落實《安徽省民用建筑節能辦法》和《安徽省綠色建筑行動實施方案》等文件精神,我市先后出臺了一系列關于強制推廣綠色建筑發展和可再生能源建筑應用的文件。各地建設主管部門要嚴格執行文件要求,明確職責,確保強制推廣綠色建筑和可再生能源建筑應用工作落到實處。

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